Отчёт о деятельности регионального оператора за 2015 год

Отчет о деятельности регионального оператора за период январь 2015– февраль 2016 года

 1.      Организация аккумулирования взносов на капитальный ремонт

 

С декабря 2014 года реализуется принятая Правительством Республики Хакасия региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)». В программу включены 2417 МКД общей площадью 6 млн. 994 тыс. 157 кв. м.

На сегодняшний день собственники 2385 (124 032 лицевых счета) многоквартирных домов формируют фонды капитального ремонта своих домов на счетах регионального оператора.

В целях обеспечения собираемости во исполнение решения правления регионального оператора информация о взносах на капитальный ремонт была включена в единые платежные документы управляющих организаций, обеспечен прием средств через всех платежных агентов и ФГУП «Почта России» без дополнительной комиссии.

Заключен 71 договор с управляющими организациями, ТСЖ, расчетно-кассовыми центрами, ООО «Хакасский муниципальный банк», ФГУП «Почта России» на выполнение работ по печати, доставке платежных документов, а также приему взносов.

Начисление и учет средств собственников региональный оператор ведет самостоятельно. Средства собственников аккумулируются на 24 специальных банковских счетах, открытых для каждого муниципалитета (по числу вошедших в региональную программу).

С октября 2014 до настоящего времени региональный оператор ведет непрерывную работу по установлению собственников и площадей жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Для сравнения, сумма первого начисления по республике составила 27 млн. 191 тыс. руб. Четырнадцатое начисление (начислено 01.03) составило 33 млн. 776 тыс. руб.

Кроме того, региональным оператором заключено 243 договора о формировании фондов капитального ремонта с юридическими лицами, организовано выставление и доставка счетов на оплату.

Статистика оплат в целом по республике:

Месяц

Процент оплаты на конец месяца

Январь (на 01.02)

39,5

Февраль (на 01.03)

42,9

Март (на 01.04)

51,2

Апрель (на 01.05)

61,4

Май (на 01.06)

64,7

Июнь (на 01.07)

67,72

Июль (на 01.08)

69,75

Август (на 01.09)

70,26

Сентябрь (на 01.10)

74,54

Октябрь (на 01.11)

77,63

Ноябрь (на 01.12)

78,29

Декабрь (на 01.01.2016)

79,08

Январь (на 01.02.2016)

81,94

   

По состоянию на 01.03.2016 начисление и оплаты по республике:

Наименование муниципального образования

Начислено (рублей)

Собрано средств по состоянию на 01.03.16

Процент сбора (%)

Оплачено за выполненные работы по состоянию 01.01.2016

Остаток

Законтрактовано (работы будут завершены до 01.06.2016)

 
 

г. Абакан

207 637 381,65

164 177 654,62

79,07

74 751 687,20

89 425 967,42

64 849 994,00

 

 г. Черногорск

75 030 898,54

58 336 407,33

77,75

55 004 410,75

3 331 996,58

282 070,00

 

Орджоникидзевский район

1 162 595,84

751 909,10

64,68

0,00

751 909,10

0,00

 

с. Приисковое

394 273,64

235 696,21

59,78

0,00

235 696,21

0,00

 

с. Копьево

768 322,20

516 212,89

67,19

0,00

516 212,89

0,00

 

Таштыпский район

610 816,21

438 486,71

71,79

0,00

438 486,71

0,00

 

с. Таштып

610 816,21

438 486,71

71,79

0,00

438 486,71

0,00

 

Ширинский район

5 859 029,68

3 254 558,81

55,55

1 647 588,53

1 606 970,28

182 706,00

 

с. Туим

2 199 257,60

1 492 595,68

67,87

1 291 900,63

200 695,05

0,00

 

с. Коммунар

1 087 105,51

362 258,63

33,32

317 554,90

44 703,73

0,00

 

пгт. Жемчужный, Колодезный

1 177 839,85

473 389,87

40,19

0,00

473 389,87

0,00

 

 с. Шира

1 394 826,72

926 314,63

66,41

38 133,00

888 181,63

182 706,00

 

Боградский район

1 104 159,09

795 981,99

72,09

587 040,00

208 941,99

0,00

 

с. Сонское

128 049,03

46 900,28

36,63

0,00

46 900,28

0,00

 

с. Боград

976 110,06

749 081,71

76,74

587 040,00

162 041,71

0,00

 

Бейский район

802 151,57

433 225,14

54,01

0,00

433 225,14

0,00

 

с. Бея

807 766,77

433 225,14

53,63

0,00

433 225,14

0,00

 

Аскизский район

5 187 536,26

2 460 378,94

47,43

127 496,00

2 332 882,94

3 682 582,30

 

 с. Аскиз

870 258,27

458 711,58

52,71

36 485,00

422 226,58

553 360,00

 

пгт. Вершина Теи

2 808 373,72

1 211 659,91

43,14

85 500,00

1 126 159,91

3 018 347,30

 

пгт. Бискамжа

191 366,57

92 834,55

48,51

0,00

92 834,55

0,00

 

пгт. Аскиз

1 710 721,54

697 172,90

40,75

5 511,00

691 661,90

110 875,00

 

Усть-Абаканский район

6 986 565,54

5 148 889,12

73,70

2 459 599,20

2 689 289,92

697 796,00

 

п. Расцвет

686 668,91

484 312,63

70,53

0,00

484 312,63

0,00

 

 пгт. Усть-Абакан

5 803 771,87

4 355 572,27

75,05

2 459 599,20

1 895 973,07

697 796,00

 

с. Зеленое

496 124,76

309 004,22

62,28

0,00

309 004,22

0,00

 

Алтайский район

2 712 916,15

2 083 549,02

76,80

0,00

2 083 549,02

0,00

 

с. Подсинее

652 410,11

534 976,46

82,00

0,00

534 976,46

0,00

 

с. Белый Яр

2 060 506,04

1 548 572,56

75,15

0,00

1 548 572,56

0,00

 

г. Сорск

15 380 394,28

11 930 702,38

77,57

7 524 731,00

4 405 971,38

0,00

 

г. Абаза

12 292 666,34

7 401 445,35

60,21

3 456 530,80

3 944 914,55

9 949 410,00

 

г. Саяногорск

80 180 762,57

67 438 359,56

84,11

32 513 745,31

34 924 614,25

22 266 390,00

 

ИТОГО

414 947 873,72

324 651 548,07

78,24

178 072 828,79

146 578719,28

101 910948,30

 
 

 2.      Организация капитального ремонта многоквартирных домов

 На 2015 год краткосрочным планом реализации региональной программы был запланирован капитальный ремонт 216 многоквартирных домов, по 219 видам работ.

По видам работ:

Вид работ

Количество

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

123

ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю.

85

- утепление и ремонт фасада;

- ремонт фундамента многоквартирного дома.

9

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт.

2

Из них 67 находятся в Абакане, 14 – в Абазе, 7 – в Сорске, 49 – в Саяногорске, 66 домов – в Черногорске, 1 дом – в Шира, 4 – в п. Усть-Абакан, 2 – в Туиме, 1 – в Бограде и 2 дома – в посёлке Вершина Тёи, по одному в селе и посёлке Аскиз, 1 дом в посёлке Коммунар.

Предельная стоимость запланированных на 2015 год работ составляла 361 млн. 298 тыс. руб.

Сметная стоимость запланированных на 2015 год работ составляла 313 млн. 450 тыс. руб.

Контрактная стоимость запланированных на 2015 год работ составляет 279 млн. 984 тыс. руб.

Разница составила: 81 млн. 314 тыс. рублей или 32,5%

Для организации ремонтов еще в августе – октябре 2014 года региональным оператором совместно с органами местного самоуправления, управляющими и проектными организациями, а также собственниками домов проведены технические обследования всех запланированных к ремонту домов.

Результаты обследований, объемы и предлагаемые виды работ были представлены на заседания муниципальных комиссий по установлению необходимости проведения капитального ремонта, по всем МКД утверждены объемы работ.

Утвержденные объемы работ, в соответствии с Жилищным кодексом направлены собственникам помещений, капитальный ремонт домов которых запланирован на 2015 год в виде «предложения регионального оператора». В состав предложения вошли: дефектные ведомости, период проведения работ, предельная стоимость работ, сообщения о проведении общего собрания, проект протокола общего собрания собственников, и иная информация, необходимая для принятия решений.

У собственников было 3 месяца на согласование предложения регионального оператора и проведение общего собрания, после истечения этого срока такая обязанность возникает у муниципалитета. Для сокращения времени принятия решений и в целях недопущения срыва сроков капитального ремонта региональный оператор совместно с муниципалитетами принимали активное участие в таких собраниях.

В результате, к региональному оператору поступило 172 протокола общих собраний из 219 многоквартирных домов, в которые направлены предложения регионального оператора.

Параллельно с этой работой разработана проектно-сметная документация на ремонт каждого дома. Проектная документация разрабатывалась специализированными проектными организациями.

Для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в период с марта по декабрь 2015 года региональным оператором проведено 12 открытых конкурсов по отбору подрядных организаций.

Отбор проводился в соответствии с порядком, утверждённым постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.09.2014 № 473 «Об утверждении Порядка привлечения Некоммерческой организацией «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия».

В состав комиссии по отбору подрядных организаций входят специалисты Минстроя Хакасии, Государственной жилищной инспекции, депутаты Верховного Совета Республики Хакасия и администраций муниципальных образований, на территории которых расположены дома.

По результатам 12 конкурсных отборов законтрактовано 214 МКД.

            По состоянию на 03 марта 2016 года работы завершены на 150 многоквартирных домах. Сегодня работы ведутся еще на 11 (все по виду работ: комплексный ремонт инженерного оборудования).

Собственники 32 многоквартирных домов протоколами собраний перенесли ремонтные работы на 2016 год (в межотопительный период), ремонт этих домов завершится до 01.06.2016. Ремонт остальных 21 МКД запланировано завершить в период февраль – июнь 2016, 2 – МКД признаны в установленном порядке аварийными и исключены из региональной программы.

В целях контроля качества выполненных работ по капитальному ремонту собственники помещений в многоквартирном доме, органы местного самоуправления, представители Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия и проектной организации, разрабатывающей проектную документацию входят в состав комиссии по приёмке выполненных работ.

На период выполнения работ приказом руководителя регионального оператора за каждым объектом закрепляется ответственный за надзор технический специалист регионального оператора.

Гарантийный срок по завершенному капитальному ремонту составляет 5 лет.

Справка по штатному расписанию и выполненным ремонтам в 2015 году:

Субъект

Кол-во штатных единиц

Количество отремонтированных в 2015 году МКД

р. Тыва

14

12

Красноярский край

64

5

Иркутская область

100

52

Амурская область

45

103

Томская область

42

121

Омская область

64

7

р. Алтай

24

33

Алтайский край

49

57

Республика Хакасия

19

141

 3.      Организация разъяснительной работы

Одной из главных задач регионального оператора является обеспечение собираемости средств собственников для выполнения, заявленных региональной программой капитального ремонта объемов работ.

Для решения данной задачи региональный оператор ведет непрерывную работу по разъяснению собственникам особенностей (характеристик) выстраиваемой региональной системы капитального ремонта.

В период с января по апрель 2015 года проведено 34 обучающих семинара в 24 муниципалитетах республики (по числу вошедших в региональную программу). В семинарах приняли участие более 1300 жителей. Главной задачей встреч было донести до собственников нормы действующего законодательства и разъяснить, за что платят жители.

Во исполнение решений правления регионального оператора, с января функционирует отдел по работе с внутренними документами и обращениями граждан. В рабочие дни с 9 до 18 часов специалисты регионального оператора ведут прием жителей. За этот период в отдел обратилось более 15 тыс. человек, поступило более 13 тыс. письменных обращений.

За указанный период через средства массовой информации проводится широкая разъяснительная работа:

Тип размещения

Количество

Региональные каналы телерадиовещания

115

Периодические издания

127

Кроме того, для обеспечения необходимой собираемости вносов, а также во исполнение обязанностей по взысканию задолженности, впрямую вмененных региональному оператору Жилищным кодексом Российской Федерации, заключен договор с ФГУП «Почта России» на доставку корреспонденции.

С сентября всем собственникам, задолженность которых равна сумме трех и более ежемесячных начислений, направлены досудебные претензии (39 тыс. 42 шт.).

Использование такой меры оказалось эффективным способом без значительных затрат повысить собираемость взносов. В среднем из 10 направленных претензий оплачены - 6.

Параллельно с этой работой в мировые судебные участки республики направлены иски (штучно). На сегодняшний день в 25 из 34 судебных участков республики создана судебная практика о взыскании задолженности в пользу регионального оператора, в остальных материалы находятся в производстве. Теперь, при наличии средств на оплату государственной пошлины, региональный оператор сможет вести работу по взысканию массово, без участия в заседаниях.

Однако, ввиду отсутствия в смете расходов средств на эти цели, в настоящий момент начать судебную работу в отношении всех неплательщиков невозможно (за 1 иск она составляет 4% от суммы иска, но не менее 400 рублей).

Оплата муниципалитетами взносов на капитальный ремонт за муниципальное жильё (процент оплаты):

Начислено

Оплачено

Задолженность

%

15 267 473,24

3 802 055,77

11 465 417,47

26,97